事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，坚定不移推进党要管党、全面从严治党，对加强新时代党的建设提出了一系列新思想新论断，作出了一系列重大决策部署，开启了党的建设高质量发展新篇章。十年来，禄发实业集团有限公司始终坚持党的领导、加强党的建设，从温暖党建到同心向党到驿禄红心，从领导力测评到党建领跑到领办攻坚，从党建入章到党的领导融入公司治理，不忘初心，砥砺奋进，书写基层党建新篇章。

一、小秤砣压千金·不一样的临时党支部

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十八大以来，全面从严治党成为党建的时代主题。恰逢此时，禄发实业总公司划转改制。划转初期，临时党支部以“不临时”的责任感和使命感，积极发挥企业党建引领作用，积极参与公司各项重大事项的决策，注意发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强党员教育，规范开展“三会一课”，因地制宜、分类施策、凝聚力量，在实现力量上整合、认知上纠偏、细节上规范、指导上加力,确保“全面建设不断线、抓建责任不脱钩、安全稳定不掉底”，企业党建直入人心。

（一）以中央八项规定破题开局。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开启了激浊扬清、从严治党的新征程。禄发公司临时党支部将八项规定的严格规范约束及时延伸到路域沿线资产划转接收、延伸到加强队伍作风建设中，从2014年最开始的8对服务区品质形象提升工程，到2015年“迎国检•创百佳”工程，政治保障作用促进党的建设“满盘皆活”。

（二）以集中学习教育正本清源。坚持以解决群众最关切的问题为导向，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等一系列集中性学习教育，坚决贯彻党中央决策部署，紧密联系实际，以此为契机解决起步阶段面临的专业人才断档、资金紧缺、专业知识不够、科技水平不足的困难和瓶颈，突出问题导问，规定动作到位，自选动作丰富，努力“切病灶”“提正气”，成为学思践悟的“排头兵”，把工作思路落地、把目标任务“变现”。

二、党建引领夯基垒台·立柱架梁蓄势聚能

强基础，抓基层，固基本，把“红色堡垒”筑在最前沿。2015年7月，禄发实业总公司党委批建成立，所属沿线单位点多、线长、面广，20余个服务区党支部分布在13条段高速公路上，几年间，禄发公司党委以利于组织建设、便于党员管理为导向，按“同部门同支部,同路段建联合”的原则，先后批建、适时调整5个机关党支部、21个服务区/分公司、4个联合党支部，构建起一贯到底的党组织体系，为党组织和党员发挥作用奠定坚实组织基础。

（一）顶层设计擘蓝图。事在四方，要在中央。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，将党的政治建设提高到前所未有的高度。禄发公司党委把加强党的政治建设作为推进关党建的首要任务和重大政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”，做到“五个必须”，围绕严肃党内政治生活、完善和落实民主集中制、弘扬正确的价值观、提高政治觉悟和政治能力，重点从党委前置研究的内容和作用等方面作出具体要求，印发实施《工作规则、议事决策规则(修订）》《党委会议事清单》《“三重一大”决策制度实施办法》《第一议题制度》等等，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断把党的政治建设引向深入，并通过制度形式固化，政治意识第一属性更加凸显。

（二）补齐短板强弱项。以党支部书记领导力测评为抓手，破解基础内业建设表层问题，深度探究指向党支部书记“力”量集合的内因：企业化经营能力、降本增效提高效益能力、路域资产经营能力、发挥文化引领能力、落实“两个责任”能力、全方位“护航”能力等方方面面。本着促进提升的目的，参考以往经验，把党建工作内容细化为看得懂、记得住、用得上的“测评工作指南”，解决基层党支部“做什么”“怎么做”“做成什么样”的困惑，促进基层党支部工作全面进步、全面过硬。通过意见征集、现场交流，先后编订一整套“快速提升”宝典，内容包括《基层党支部领导力测评工作方案》试行稿1份、修订稿1份，相关补充通知3份，以及《测评评分表》、《测评结果记录》、《工作自律承诺书》、《现场监督公示》等文件，围绕基层党支部的职责定位、党建工作与经营发展紧密结合的原则，把支部建设党员风采、季度经营利润指标、区容区貌队伍建设、安全生产纪检监督、内控巡查明察暗访等等内容，分设层级、细化项目、内评外测、综合考量，扫除基层党建工作盲点、难点、堵点。

（三）应时而动促规范。党的十八届六中全会以来，坚持全面从严治党、依规治党，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，为机关党的建设提供坚强制度保障。党中央先后出台关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例、支部工作条例、机关基层组织工作条例等多部党内法规，结合“两学一做”学习教育等一系列集中性学习教育，“四梁八柱”加快构建。在这一时代背景下，禄发公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，注重加强顶层设计、不断深化理论研究、积极开展探索实践，充分发挥党建引领保障作用，先后制定出台、修订完善《党费财务管理办法（试行）》《流动党员管理办法（试行）》《党建工作督导意见》《党建活动经费管理办法》《党委理论学习中心组学习制度》《党建工作责任制实施细则（试行）》《领导干部基层党建联系点制度》等等，确保各项制度与党建工作新内容新要求相统一、相协调。

三、于危机中育新机·于变局中开新局

高质量党建是高质量发展的引领和保障，只有高质量抓好党的建设，才能充分发挥党强大的政治优势和组织优势。2021年8月禄发实业集团公司党委在公司制改制后更名，所辖党支部增至37个（含7个机关部室支部），党员总数达到260人，组织队伍跨越式发展，组织建设持续优化，进一步在推动改革发展中锻造坚强战斗堡垒，全面开启了新时代党的建设高质量发展新篇章。

（一）新目标引领高质量发展方向。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，鲜明提出了全面提高中央和国家机关党的建设质量，当好“三个表率”、建设模范机关的总体目标，系统回答了实现这一总体目标必须把握的重要经验、着力点、突破口和方法论，成为推动党建高质量发展的基本遵循。面对疫情防控和二次创业“两手抓”形势，禄发集团公司党委深化党的全面领导，加强党的建设，以党建先行、经营管理先行，凝聚起党委、支部、书记、党员引领的强大合力，以“领办”助“领跑”，以“攻坚”促“创效”，高质量加快主业经营转型升级、高效率推进重点业务全面落地、高标准实现管理机制科学合理，把党的组织优势转化为强大的工作优势，用鲜红的党旗为3000多名员工指明了前进的方向。“领办攻坚项目”内容以“八个一”拓展一项新业务、完成一项改革任务、升级一套管理体系、谈成一项招商项目、突破一个制约发展的瓶颈、完成一项集团重点任务、成功举办一次联合营销、解决一项职工急难愁盼的事项为重点，所属36个支部，共计64个领办攻坚项目，其中拓展新业务13项，升级管理体系1项，完成改革1项，谈成招商项目8项，突破制约发展的瓶颈10项，完成集团重点任务11项，成功举办联合营销5项，解决职工急难愁盼事项9项，其他事项6项。

（二）新规定夯实高质量发展基础。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持“四同步、四对接”，积极稳妥推进禄发集团及所属独立法人企业“党建入章”工作；坚持企业发展到哪里、组织建设就覆盖到哪里，做到企业发展与组织设置相统筹，实现组织设置与组织力提升相同步；始终坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，积极指导所属企业建立健全“三重一大”制度，对集团公司重大事项进行党组织的前置把关；领导班子全体成员在领导班子建设中，能够坚持做到一岗双责，分工明确，责任到人，工作到位，领导之间及时沟通，注意相互取长补短，步调一致，班子整体作用得到有效发挥。

（三）新号召激发高质量发展动能。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十大重大部署，省禄发集团党委强化党建引领，推动企业全面深化改革，将学习成果转化为深化企业改革、推动高质量发展的强劲动力，实在中国式现代化河北场景中找准定位、实现新发展。衡水服务区联合党支部与衡德公司衡水东收费站，保定服务区党支部、京石高速保定收费站党支部和保沧高速朝阳路收费站党支部，先后开展支部共建加强与路企公司的合作，打破企业间的横向壁垒，推动党建工作与生产经营深度融合，实现资源共享、信息共通、互利共赢。

逐梦惟笃行，奋进正当时。面向未来，禄发集团各级党组织和广大党员干部将立足实际、笃行不怠，持续巩固拓展主题教育经验成果，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好既定目标任务落实，奋力开辟高质量党建引领业务高质量发展的新征程。